在富平县被确定为国家现代农业示范区及农业改革与建设试点示范区的背景下，面对农业生产中无抵押、无担保的实际情况，解决农民融资难问题显得尤为重要。

　　订单农业融资模式的成功推行，极大地推动了县城农业改革与建设试点工作，为了支持老庙镇花炮企业有序退出、石灰窑整治转产、全力推动农村产业转型升级、促进农民增收，富平县邮储银行大胆尝试，积极探索，在借鉴了订单农业融资模式的基础上，再次推出了订单乳业融资业务，向产业转型区从事奶畜生产的规模企业、家庭牧场发放保证类贷款，为老庙镇产业转型区的养殖企业前期建设和后续发展提供阶段性融资需求，缓解了产业链资金缺乏的问题。

　　与订单农业融资模式不同的是，新的模式突破了订单农业融资模式的政府基金担保方式，引进了乳品加工龙头企业共同设立担保基金，由老庙镇政府、富平金牛乳业有限公司分别提供300万元、700万元保证金进行担保，用300万元财政资金撬动了1亿元银行贷款。

　　富平县刘集镇吕当村海燕养殖小区，属于金牛乳业共建奶源基地。总投资近600万元，有奶羊800余头。基础设施建成后，后期资金链出现了问题，通过订单乳业担保，邮储银行为其贷款50万元，用于购进奶羊、饲料等。该养殖小区负责人蒲海燕说：我在创业初期，邮储银行就开始支持我，我非常感激，如果没有邮储银行的支持，我的产业也不会发展得这么快。

　　经过市场调研，50万元能够帮助养殖户增加300500头羊，使他们年收入增加20万元左右，不仅为养殖大户扩大了养殖规模，帮助他们增收，同时也稳定了乳品企业的奶源，达到双赢的效果。

　　截至目前，富平订单农业项目已累计发放项目贷款12280万元，包括：为专业合作社和种植大户发放贷款11080万元，主要用于土地流转、粮食种植和收购等；为养殖大户发放项目贷款1200万元，主要用于奶山羊、奶牛养殖，得到了当地政府和广大农民群众的广泛认可。