我国目前正步入“四化同步”发展的关键时期，农业现代化成为其中的“短板”。农业发展面临资源约束趋紧、生产成本抬升、基础设施建设滞后、补贴效应减弱的困境，同时，务农人口呈现老、妇、幼趋势，这使得在经济新常态下，发展现代农业迫切需要一大批“有文化、懂技术、会经营”的农业劳动者。正如习近平总书记指出，“农村经济社会发展，其关键在人”。因此，加快新型职业农民的培育，不仅是新形势下推进新农村建设、促进城乡协调发展的助推器，又是发展现代农业、实现“四化同步”的重要引擎。
　　一、新型职业农民的内涵及特征
　　新型职业农民，是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。新型职业农民可分为生产经营型、专业技能型、社会服务型三种类型。
　　新型职业农民的概念集中体现在“两新一高”上，即新身份(是体面的、有尊严的职业农民)、新作用(是新型农业经营的主体，符合“专业化、标准化、规模化、集约化”的现代农业生产要求)和高素质(受过系统性农业教育培训，具备较强的生产技能和市场意识，能熟练运用现代科技技术，较为长期稳定的从事农业生产经营活动)。
　　二、新型职业农民培育存在的问题
　　提高农民素质、培养新型职业农民，是新形势下社会主义新农村建设的核心内容。目前我区在新型职业农民教育培训中存在以下问题。
　　（一）“优质培育源”相对短缺
　　我区农村劳动力集中表现在数量萎缩(当前农村务农农民尤其是青壮年农民急剧减少，“空心化”现象严重)、结构失衡(留守农民以老年、妇女居多，平均年龄接近50岁)、素质堪忧(目前务农劳动力文化水平仍然偏低，其中初中及以下文化程度超过九成，且参加过专门职业技能培训的尚不足一成，农村“乡土实用人才”缺乏)和后继从事农业人员严重缺乏 (在大学扩招及适龄人口下降的双重挤压下，农村新生代劳动力绝大部分在结束求学后选择“跳农门”从而使得现代农业的发展绩效不佳)。
　　（二）成长环境有待改善
　　职业农民因其以市场为主体、依靠自主创业，其在农业生产与经营中面临诸多自然风险与市场风险，容易受工作居住、收入水平、社会地位等因素影响，再加之受到长期历史原因、身份歧视、以及受家长、自身和社会择业观念等方面的影响，使得农村中后备劳动力出现“不想务农、不爱务农、不会务农”的困境，这种现象对于培育新型职业农民造成很大阻力。
　　（三）培育面临诸多风险
　　在当前经济进入新常态背景下，农业农村发展面临农业资源偏紧和生态环境恶化的制约日益突出，资源环境亮起“红灯”和保障农产品供给难度增加，生产成本的“地板”持续抬升与农业生产比较效益低下，农业补贴逼近约束“黄线”和农村金融制约仍未突破的困境，再加之农村劳动力大量转移，务农人员“兼业化、老龄化” 问题突出。
　　（四）培训机构培的培训主体与客体有待改善
　　随着农业生产市场化、规模化发展，农民合作经济组织、家庭农场、专业种养大户、龙头企业等新型生产经营主体不断涌现，这些新型农业生产经营主体的领办人或管理者已不局限于农业生产技术的需求，包括经营管理、市场运作和企业策划等多方面涉及自身发展能力的知识和理念。而培训教师培训笼统化，单一化。对于培训客体对“要我培训与我要培训”观念模糊，参培意识有待进一步提高。部分农民在生产中还严重依赖传统和经验，接受现代农业新的理念、新的技术、新的管理方式等方面缺乏主动性。
　　（五）农民教育培训宣传力度不够
　　由于地域因素的制约，农户居住较为分散，农民对外界新知识、新技术知之甚少。而农民教育培训宣传却跟不上，宣传途径狭窄，主流媒体宣传更是凤毛麟角。
　　三、培育新型职业农民的建议
　　培育新型职业农民将是我国破解“三农问题”的一项战略工作。积极构建新型职业农民“三位一体”培育体系，即以培养生产精英型、专业技能型、社会服务型的新型职业农民为主线，以建立“初、中、高“三级贯通”的新型职业农民资格证书制度， 大力开展涉农类学历教育、继续教育等为主要形式，从而满足农民实际需求，激发农民学习热情，赢得农民喜爱，帮助农民脱贫致富的需求，努力建成一支与现代农业产业需求相适应的高素质现代农业从业队伍。所以，根据本地区情况和借鉴其他地区培育农民的成功经验，提出以下四点建议：
　　（一）树立培养新型职业农民的新理念、培育“新主体”
　　培育新型职业农民，而非简单培训，既要处理好教育与培育的关系、又要处理好学历与能力的关系，同时需要从传统培训到现代化、信息化培训的创新，尤其是在遴选培育对象环节，一是要加大对 “爱农、懂农、务农”的真正从业者进行培育。如家庭农场、种养大户、农村经纪人、农民专业合作组织等从业人员。二是要从长远角度延伸培育未来的新型职业农民，将培养育新型职业农民延伸到普校，职高。把农业这门课程贯穿到学生的正常学习课程中。对初三，高三的毕业生，聘请农业专家开展一些专题讲座。让他们接受农业方面的知识，明确农业发展对国家的重要性以及今后农业正确发展方向。三是围绕发展区域经济和地方特色产业，选择有志于从事农业生产经营的务农青年、打工返乡户、农村“两后生”、以及鼓励大中专毕业生等新生劳动力来进行重点培养，储备农村创业兴业的生力军。
　　（二）构建培育新型职业农民的平台、探索“新方法”
　　按照培育新型职业农民的特点，尊重农民的意愿和需求，有针对性的大规模、多渠道、多层次培养新型农村人才。通过搭建农业科技与合作平台、涉农创业发展促进平台和农业新技术实验示范平台(促进互动交流、提升其信息化服务水平)，着重把新型职业农民资源开发同农业产业开发有机结合起来，促进“两新并行、两新融合”，不断增强农业吸引力。同时突出专业协会建设、突出新型技术推广、突出基础服务配套和突出示范引领作用。
　　（三）构建新型职业农民教育培训体系、培育“新模式”
　　1．培训多形式。根据全区农业产业特点和农民需求，不断探讨和研究适合不同岗位、符合成人培训的方式方法。运用“集中授课、生产实践、座谈交流、参观学习”等培育模式。采取集中培训与现场指导相结合、理论教学与生产实践相结合、请进来教与走出去学相结合，用提问式、互动式、体验式、情景模拟等方式进园入社、田间办班，展开培训。加大现场操作和技术指导力度，抓好每一个教学环节的落实，增强培训吸引力，切实让新型职业农民掌握最新实用技术，努力提高培训实效性。
　　2．培育新模式。探索农业物联网运行机制和应用模式以及进一步加大农业物联网应用示范力度，以期全面推进 农业物联网技术在农业各领域中的应用。建立农、科、研合作的科技成果产业化示范基地、创新基地，以基地为平台实施新产品、新技术的发布和推介，并以基地为平台发挥人才、技术、资本的集聚效应，推进农业产业集群化发展。
　　（四）完善培育新型职业农民的保障扶持政策、营造“新环境”
　　培育新型职业农民要系统谋划、有序推进，其发展需要特定社会环境。以产业发展为纽带，在加工、物流、科技与市场服务等环节增加农产品技术附加值，增强其参与产业化经营的积极性，使其创造的价值得以充分实现，同时实行新型职业农民准入制度，提高其社会尊重感和社会地位。对有志的残疾新型职业农民提高扶持政策（如我区龙王镇刘帝金，右手被机械绞伤截肢，但人残志不残，承包几十亩鱼塘还兼做其他产业，资金运转不灵，靠借凑过日子，一路艰辛），希望树典型引路，立标兵育人，培育一个人带动一方人。营造良好的新型职业农民发展环境。 （青白江区农林局农技中心）