洪江区工业集中区一角。

　踏进怀化市洪江区工业集中区，开发的滚滚热潮扑面而来。昔日沟沟壑壑的低丘缓坡地域，已被一座座鳞次栉比的厂房、一条条宽阔平坦的道路所取代，机声隆隆，到处生机盎然。园区年产400吨喹吖啶酮、年产500吨三氮唑和年产1000吨碱式碳酸镍生产线项目建成投产，一片欣欣向荣的景象……
　　
　　今年来，洪江区工业集中区紧紧围绕“建设湘西南生态循环工业基地”工作目标和“园区三年倍增计划”工作任务，以项目建设为第一要务，大力发展生态循环经济，积极招商引资，产业项目建设快速发展，园区盐化、石化、林化、生化以及化工新材料5大主导循环产业链条进一步延伸集群。
　　
　　“园区已成为吸引外资的一片热土，截至目前，共有入园企业28家。”洪江区工业集中区管委会主任黄勇剑说，该区坚持把产业园区建设作为工业经济发展的增长极，作为项目建设的主战场，大力推进开发建设。
　　
　　科学规划树品牌
　　
　　“洪江区工业集中区是湖南省3家专业化化工园之一，化工产业基础、技术力量雄厚，园区设有省危化应急救援分队，负责响应湘西南3地市的危化事故应急救援。”黄勇剑介绍。
　　
　　据了解，洪江区处于武陵山经济协作区中心，是出入云贵川渝几省的门户。洪江区工业集中区是周边500公里范围内唯一一家化工园区，由于特殊地理条件制约，受交通运输制约的化学产品在云贵川渝湘销售市场相对封闭和稳定，该区的化工类产品在此地域范围有良好的销售市场基础。
　　
　　“一直以来，我们紧密围绕‘打造湘西南生态循环工业基地’战略目标，恒心做专业化工园区，突出特色立园，积极推进园区品牌建设。”黄勇剑说，洪江区工业集中区与外地发达地区工业园在资源、人才、土地等方面无任何优势可言，唯有找准自身园区发展定位，持之以恒，做出园区特色，打造园区品牌。
　　
　　该区按照布局集中、产业集聚、土地集约、主业突出、错位互补的原则，认真编制并严格执行园区发展规划。根据园区的产业基础、资源优势、技术研发等方面的实际情况，确定了园区产业定位，帮助入园企业做大做强。
　　
　　“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、各类资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。”为此，园区按照“政府引导，规划先行，集约开发，集群发展”的思路，大力发展生态循环经济。
　　
　　目前，以恒光科技为龙头的集基础化工、精细化工、新材料一体的循环经济产业体系发展态势较好。
　　
　　“加快运用高新技术和信息技术改造提升园区现有产业，促使园区优势产业高端化和高新化，努力打造园区产业和产品品牌。”洪江区工委书记邓小建说，将园区建设成为在省内、国内具有重要影响的化工循环经济工业园。
　　
　　优化环境强服务
　　
　　“像保护眼睛一样保护企业的合法权益，像对待亲人一样为企业提供优质服务，像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题。”洪江区工委副书记、区管委主任罗国宇说，一个有潜力的、好的项目是否进驻园区，环境是很重要的因素。
　　
　　该区出台了加快产业园区发展实现3年倍增行动计划、招商引资优惠政策等，给入园企业提供“零障碍、低成本、高效率”的优质服务。并坚持高看一等、厚爱一层，维护园区稳定、有序的建设环境和创业环境。
　　
　　一是做到“特别重视”。设立“绿色通道”，实行园区项目代办制和“一条龙”服务。园区建设和项目引进实行“一事一议”、挂图作战，实行一周一调度、一月一督查、一季一考核。
　　
　　二是做到“特别关爱”。通过评选“创业明星”、“纳税大户”，推选“人大代表”、“政协委员”等方式，提升园区企业主的政治荣誉和创业激情。
　　
　　三是做到“特别保护”。坚持“打击”与“保护”并举，在园区设立治安岗亭，严肃查处扰乱企业发展的人和事。同时，对园区企业进行重点保护，不允许任何部门擅自到园区企业进行检查和收费。
　　
　　同时，完善了区级领导联系项目制度。对重点项目实行“一个项目、一名领导挂帅、一个班子协调、一套全方位服务方案”的“四个一”制度，定期走访工业企业，对企业建设、生产中碰到的问题，做到有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办，保证“围墙内不干预，围墙外全负责”。
　　
　　在忙碌的项目建设现场，怀化市旺达生物医药科技有限公司负责人高兴地说，“在这里我们不仅体会到区工委、区管委的优惠政策，也深刻感受到了各个职能部门的‘一条龙’服务，在建筑、规划许可、环评、消防、质检等诸多工作中，为项目业主解决了一切后顾之忧。”
　　
　　随着投资环境和服务改善，一个个项目、一家家企业相继落户园区。今年已引进了光引发剂、碱式碳酸镍、三氮唑、四氢呋喃等10个项目，其中5000万元以上项目5个。实施了恒光科技三氯化磷、双阳林化“五改七”等技改项目10余个。
　　
　　狠抓招商促发展
　　
　　经济要发展，项目建设是关键。洪江区坚持把招商引资作为加快发展的“第一菜单”和开放活区的第一举措，真抓实干，常抓不懈。
　　
　　“狠抓招商，强力推进园区产业项目建设。”洪江区工业集中区管委会副主任梁思林说，该区积极奖励招商引资有功人员，并把招商引资工作作为评价考核干部的一条重要依据，并不折不扣地抓好落实。
　　
　　该区创新招商方式，变单一项目招商为“链条整体招商”。紧密围绕园区盐化、林化、石化、生化以及化工新材料5大主导产业链，突出以商招商、上门招商、代理招商，切实提高招商引资成功率。
　　
　　为确保园区运转、建设和发展等方面的刚性支出，从2015年起，该区财政每年安排1000万元预算用于园区基础设施建设；设立工业发展基金每年500万元用于全区企业招商引资，项目建设、生产经营、技术改造、科技创新等。
　　
　　同时，创新园区投融资模式推进项目建设。采用B0T建设模式引进总投资5000万元的处理3万吨污水处理厂，采用PPP建设模式建设110千伏变电站项目。并积极搭建投资平台，园区成立了创洪建设投资有限公司。今年创洪投资公司融资了6000多万元用于基础设施建设，使园区面貌焕然一新。
　　
　　项目强力推进，园区建设取得可喜成果。截至目前，产业园区技工贸总收入完成年度计划的101.4%，完成税收收入增幅25.2%；工业固定资产投资4.5亿元，高新技术产品产值总额完成年度计划的260%。
　　
　　收获来自耕耘，创新创造奇迹。站在“十三五”规划的新起点，洪江区工业集中区将励精图治、开拓进取，在建设发展浪潮中不断谱写新的篇章。