孙成志在工厂里检查产品质量。

　　“政策红包”助推“归雁经济”

　　2015年12月29日,来自四川省农劳办关于返乡创业方面最新的统计数据显示,在省委、省政府相关政策 “红利”的刺激下,2015年1月至11月,四川省新增4.2万名农民工返乡创业,人数同比增长约10%,与往年相比,增幅明显。返乡创业有效带动家乡经济和就业。4.2万名返乡创业农民工共创办企业1.6万个,吸纳就业21.3万人,实现产值93.4亿元。

　　“大众创业、万众创新”的热潮席卷全省,人人实干,个个争先。农民工群体也渐渐褪下“候鸟”的外衣,返乡创业,踏上幸福生活。

　　返乡创业变身老板

　　说起孙成志和覃先坤,这夫妻俩返乡创业的故事,在金堂县竹篙镇这个四川省农民工返乡创业的“前沿阵地”,那可是人人称赞。

　　上世纪90年代初,孙成志就背上行囊远赴东莞,打工串场。凭着自己“愿意干”、“能吃苦”的韧劲儿,收获了老板的信任,也找到了自己今生的另一半:覃先坤。

　　在外打工,虽然是“挣了点儿钱”,可时间一晃已步入不惑之年的孙成志和覃先坤,总感觉“每年春节回家,其余时间都在外面打工,也不是个办法”。于是,“能不能返乡创业”的想法开始在他俩内心发芽。

　　覃先坤告诉记者,2010年,他们还在东莞打工,那段时间内企业订单量猛增,全厂的人都在赶工。家里人怕耽误他们挣钱,没有告诉他们儿子重病住院有生命危险,最后还是抢救成功后才来的电话。

　　知晓情况后的覃先坤哭得很伤心,“挣这么多钱有啥子用,娃儿病了,爹妈都不晓得,还不在身边,不能照顾”。左思右想下,2011春节后,孙成志和覃先坤带上打工积攒下来的6万多元钱,回到老家竹篙镇金华村,租厂房,买了40多台缝纫机,招聘工人,开始了返乡创业。

　　刚开始,镇里陆陆续续有农民工返乡创办制鞋、制衣厂,在基建配套方面来不及跟上,比如用电用水等方面,严重时工人到了午饭时间,吃饭喝水都成问题。同时,从“打工”转向“创业”,在经营管理上是“门外汉”的孙成志和覃先坤也走了不少弯路,有段时间甚至连“工人工资怎么算、算多少”都没整明白。

　　后来,在镇政府的协调帮助下,搞基建、请人才、做培训等一系列利好政策帮扶下,夫妻俩的小工厂渐渐做大起来。如今,年用工量已从最初的40多人上升到200人左右,加工机具也从单一的缝纫机,发展到空压机、热烫机等5个种类……“光是工人工资这一块,一个月总额就要接近50万元。”孙成志笑着说。

　　返乡创业脚步越迈越实,是孙成志和覃先坤两夫妻如今生活状态的真实写照。不仅如此,子女双全的他俩最高兴的还是,“现在大儿子在成都念高中,小女儿在竹篙上小学,成绩都还不错,今后考个好大学,不再打工了。”

　　“归雁经济”资金保障还需更给力

　　在省委、省政府政策红利刺激下,农民工返乡创业的巨大潜力正在不断释放。值得注意的是,省农劳办相关负责人表示,目前仍有不少农民工对于返乡创业的利好政策不清楚、不了解,一些地方在创业资金、创业服务等环节上做得还不够完善。

　　以孙成志和覃先坤,夫妻俩返乡创办的制鞋加工厂为例,受经济下行影响,上游制鞋成品厂的市场需求数量下降,导致他们的订单减少,工厂减产减员。“最直接的体现,就是资金链比较恼火,去年有几个月都还借了商业贷款才给工人发了工资。”覃先坤说,有一年,工厂急需30万元资金周转,找到银行申请商业贷款,前前后后跑了20多天,钱很快到账,可利息高达9厘,“还款压力太大了。”

　　孙成志直言,目前整个行业基本如此,返乡创业在基建配套等方面,政府做得很到位,就是在资金保障方面力度“轻了点儿”。农民工返乡创业可以申请10万元担保贷款。“以我这个厂为例,每个月工人工资最低都在48万元左右,10万元的贷款太少。”同时,申请起来也比较繁琐,要准备户口本、结婚证、身份证、营业执照等好几个本本儿,再找社区、镇政府、分管负责人、县里的部门等,逐层盖章、签字、批准。“一套流程下来,费时费事,关键还‘不解渴’。”孙成志说。

　　对此,竹篙镇劳动保障所主任夏逢利告诉记者,截至2015年12月底,竹篙镇由农民工返乡创办的各类实体2059家,其中私营企业103家(工业企业、制衣制鞋厂、农业专业合作社),个体工商户1956户,回乡创业总产值2.96亿元。不少企业都曾先后遭遇过资金紧张的问题。

　　孙成志和覃先坤的返乡创业经历,是四川省开展回引工程,由“打工潮”向“创业潮”趋势转变的一个缩影。省社科院有关专家表示,目前四川省拥有2400多万名农民工,是全国拥有农民工数量最多的省份之一。随着吸引农民工返乡创业的利好政策进一步释放,逐层深入落实,以及各乡镇做好基建配套等建设,农民工返乡创业的数量还将进一步增大。

　　让农民工“回得来、留得住、干得好”,是今后我省农民工返乡创业工作的重点之一。以竹篙镇为例,夏逢利说,为全力打造好国家农业部授予的“全国农民工创业示范园”,下一步,竹篙镇将按照省、市、县有关要求,结合“引凤先筑巢”的思路,尤其是在资金保障环节,采用“先摸底、协助办、尽量简化”的方式,为农民工返乡创业提供全程跟踪服务,掀起更大更深入的“回乡干事业,百姓创产业”热潮。

　　刘鑫