村民自治后,村一级的选人视野变窄,很多有为青年外出务工,优秀人才向大城市集中,村干部年龄老化,运用现代办公设施能力弱化,带动发展的能力退化,贫困地区的好村干部难求难留,加强村后备干部培养迫在眉睫。近年来,沙河乡把加强村级后备干部队伍建设作为夯实基层组织建设的一项重要内容,创新工作形式,积极在加强村级后备干部的选、培、管、用、考上下功夫,着力解决村级现有干部能力不足和后备干部力量薄弱问题。
一、推荐审查,精选拔。在思想素质好、会管理、愿服务,具有较强双带能力的优秀农村中青年中,采取一荐三推一审查的办法推选村级后备干部,一荐即符合条件的村民自荐;三推即对自荐人员或符合条件的人员由村两委成员推荐、全体党员推荐、群众代表推荐,综合推荐情况初步确定后备干部人选;一审查即乡党委对各村推选的后备干部人选进行审查、公示。截至目前全乡9个行政村已推荐村级后备干部21名。
二、强化培训,提素能。对后备干部采取集中专题培训、送学上门培训、基地教育培训、现代信息培训等方式,对后备干部进行党的理论知识、方针政策、村级组织建设、如何当好村干部、农村惠农政策、农民专业合作社建设、农村实用法律、村级人口和计划生育管理、移民搬迁政策,农村实用产业技术等与农村工作联系紧密的知识进行系统性的培训。
三、帮带管理,抓培育。对村级后备干部逐人登记造册,建立后备干部档案,由乡村统一管理。乡党委为每名后备干部确定一名班子成员、包村干部、现任村干部为帮带培养人,采取3+1结对的方式,在具体工作中,面对面、手把手地进行传、帮、带,开展谈心谈话,做好教育引导,宣讲政策法规,定期听取后备干部思想工作汇报,传授工作方法和经验,促使他们熟悉并掌握农村工作方式方法。
四、实践锻炼,促使用。根据工作需要,安排后备干部协助村主要干部开展工作。吸收村级后备干部列席村班子会议、村党员大会、村民代表会议等会议,承担一些任务,让村级后备干部广泛接触和熟悉村级事务,提高管理村级事务的能力和本领,增强个人才干。坚持备用结合、择优选用的原则,优先从符合条件的后备干部中选拔村干部,为下一届村两委换届做准备。
五、强化考核,促管理。一是定内容。村干部的考核分为年初考核、平时考核和年度目标考核。二是定程序。平时工作考核每季度开展一次,由乡考核领导小组采取深入实地、明察暗访、调研走访等方式,坚持定期与不定期、定性与定量、共性与个性相结合的原则,对村后备干部工作推进情况进行量化考核,及时汇总上报,经乡党政联席会议集体研究确定,接受党员干部群众监督,力求科学、全面、准确。三是定等次。将村干部的考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果作为管理使用的重要标准,与绩效工资挂钩。
沙河乡在拓宽村级干部选人育人渠道、加大培育力度、激励考核使用上下功夫,积极打造一支结构合理、素质精良、能力突出、群众公认的村级后备干部队伍,为建设美丽乡村、构建和谐沙河提供坚强有力的组织保证。
2016-01-29
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