作者：贵州省晴隆县委党建办 章俊

　　在党建工作重要化、常态化的今天，每年的年终岁末，各级的党组织书记们都将迎来党建工作的年终“大考”。都在忙着撰写自己抓党建工作的述职述廉述效材料，等着向上级党组织汇报，接受组织的考核考评。各党组织书记们把每年度的“基层党组织书记抓党建工作述职评议考核”形象地比喻为“赶考”。那么，作为基层党组织的书记们该如何“备考”？如何“解答”？笔者认为，应该把“学习”放在平时，“复习”用在关键，以平时工作的落实来作“准备”，以各项工作的实际效果来作“解答”，方能“及格”过关或取得更优异的成绩。

　　要认真履行党建第一责任人职责。党组织书记作为党建工作第一责任人，要高度认识和始终坚持“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作标准，以身作则带头狠抓党建工作的有效落实。要做到科学谋划，始终坚持以党建为统领，坚持把抓好党建作为推动各项工作持续健康发展的前提和基础；每年要组织召开专题会议，研究部署基层党建工作，确立党建工作目标，为全面提升基层党建工作科学化水平奠定基础。要健全体系，成立党建工作领导小组，形成齐抓共管的工作格局。定期检查党建工作推进情况、交流党建工作好做法、及时发现并解决党建工作存在的问题；要与下一级基层党委和所辖党支部层层签订党建工作责任书，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作体系，要经常认真开展实地走访调查、广泛征求意见和深刻查摆剖析，梳理出党建工作突出问题，并及时进行整改；要建立健全干部管理、监督问责和激励机制并严格执行，确保各项党建工作顺利、高效落实。

　　要抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。党员是党的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党组织书记要针对各党组织设置不合理、班子不健全、班子成员素质差、能力弱，工作长期打不开局面、班子缺乏凝聚力号召力等情况，并及时制定整改措施进行整改；要认真搞好调查研究，摸清基层党组织和党员队伍的基本情况，包括党员数量、行业分布、年龄文化结构情况，以及党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等方面的情况和现实表现，着重了解不同行业党员队伍存在的突出问题，做到心中有数。对软弱涣散的基层党组织要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强各党支部书记。要根据实际情况坚持分类指导，有针对性地采取整顿措施，有的放矢地搞好整顿工作。

　　要加强基层服务型党组织建设。党的十八大报告提出，“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。报告提出的内容对充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的使命具有重要意义。加强服务型党组织建设，要创新组织设置，通过整合资源、优化组织设置、强化干部教育培训来补充“细胞”营养，不断增强党员干部“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，确保建设的质量。在组织创建上要实现覆盖最大化、设置最优化、功能最强化，要积极建立区域型、产业型、联合型等党组织，延伸党组织服务“手臂”。在创新服务载体上，要适应新要求、创立新平台、结合实际、突出效果。在制度设置上，要建立党员干部学习培训制度，定期组织党员干部学习培训，以增强服务意识、提升服务能力、提高服务质量；要建立群众意见征集制度，接受群众监督，改进工作作风，打造过硬队伍；要建立党员考核管理机制，并把党员干部工作成绩和工作作风的考核情况作为干部年终绩效考核和提拔重用的主要依据；要建立沟通反馈制度，加强与群众沟通以及时掌握和了解制度设置的优劣和干部工作作风、服务态度、服务质量的情况；要建立党员承诺践诺制度，要求党员干部向服务对象和人民群众下承诺书、立军令状，确保服务的效能和效果。

　　要积极发展党员严格教育管理。要严格按照《党章》、《党员发展细则》等规定的党员标准积极发展党员并强化教育严格管理。在党员发展上，要注重党员发展的质量，注重发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否具备一定的工作能力和素质；要坚持把综合素质作为发展党员的重要考察内容，看其是否在生产、工作、学习和社会活动中起先锋模范作用。在教育管理上，要做到强化教育培养以提升总体素质。要定期召开入党积极分子培训班和预备党员座谈会，加强党内组织生活，严格落实民主生活、“三会一课”、道德讲堂等活动；要强化党员党性和道德品行教育，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求，有重点地开展分类培训；要从严管理，以支部为主体，定期开展党员评议活动，征求党员意见，在进一步增强党员的党性观念的同时提高党组织的凝聚力和战斗力；要实施分类管理，对老党员、困难党员等实行上门服务、入户交流、关爱救助等，并在重大或特殊节日期间入户开展慰问活动。对流动党员要实行双向互动管理，随时掌握流出党员在外的思想、生活状况，及时帮助解决他们在工作、生活中遇到的难题。对预备党员实行“教育”管理，安排政治思想素质高、群众工作能力强的老党员先进党员，不定期与预备党员进行谈心传经，帮助他们快速成长、健康成长。

　　要做好基层党建工作谋划。党建工作作为一切工作的统领和保证，而党组织书记又作为党建工作的第一责任人，责无旁贷、使命光荣，所以务必高度重视、亲力亲为、敢于担当、勇于创新、从实谋划。规划既是目标、方向更是信心和动力，一份切合实际的详实的规划不仅能使工作有思路、有方向让工作更轻松，而且能坚定信心激发热情让工作更高效。为此，各党组织书记要实事求是、因地制宜地谋划好下一年的党建工作思路，制定好切合实际的、周密的工作规划，明确如何抓、怎样抓，围绕那条主线来抓以及在工作中存在什么客观和主观问题、如何解决、怎样整改等等。要明确党建工作的重点，着重抓好哪些方面的工作；要明确抓好党建工作的措施、办法等，这些不但是抓好党建工作的基础也是推动其他工作的关键和保证。

　　抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展。党建工作是一切工作的统领和保障，党建工作抓不好其他的工作都将没有依托没有保障。为此，作为党建第一责任人的党组织书记，要认真履行职责，以身作则、以上率下，切实抓好抓实上述党建方面的各项工作确保工作的成效，而不能仅停留于计划、规划的纸上谈兵，不只说不干、只虚不实，毕竟事实胜于雄辩，落实胜于规划，说得再好不如做得更好。