文网讯　近日，我州印发《文山州发展壮大村级集体经济三年计划（2015—2017年）》，探索发展“五型模式”集体经济，力争通过3年左右的努力，每年计划完成100个左右的村（社区），到2017年底实现全州50%以上的村（社区）有集体经济，使全州村级集体经济实力和村（社区）党组织的号召力、凝聚力、战斗力明显增强。

　　因地制宜，大力发展“股份合作型”集体经济。在有条件的村（社区）全面推广强基惠农“股份合作经济”，由村党组织牵头，将村集体可利用的各类国家投入农村形成的固定资产、生物资产、无形资产所有权、水库养殖水面承包经营权等产权资源以及扶贫开发、美丽乡村、整乡推进、整村推进等项目资金，以使用权或经营管护权委托入股、集体资产入股、资金注资入股、国家扶持资金转化入股和其他入股等方式，入股到当地发展前景好、内部管理规范、经济效益明显、辐射带动能力强的农业龙头企业、农民合作社、农民专业协会等，以及种植养殖大户，参与盈利“分红”，村集体获得收益。

　　盘活资产，积极发展“资产整合型”集体经济。在对农村集体资源、资产、资金全面清产核资的基础上，在有条件的地方对村集体各类资源性、经营性资产进行股份制改造，作股量化到集体经济组织成员，组建社区股份合作社、土地股份合作社、集体资产股份公司等新型集体经济组织，完善法人治理结构，盘活资产经营，探索推进村企一体化建设，发展壮大集体经济。在村民自愿的前提下，因劳动力转移而闲置的土地可由村集体代管。通过土地整治等新增的耕地，可用于发展村集体农业产业经济。利用闲置的房屋、土地，以及集体所有的山林、水体、河滩等，通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，筹措管护费用，盘活资产，提高利用率，增加村级集体经济收入。探索建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，增加村级集体经济收入。

　　产业带动，加快发展“产业牵引型”集体经济。引导、扶持村级组织利用村集体的土地、林地、水塘等自然资源，带头发展三七、烤烟、辣椒、甘蔗、木本油料、肉牛、禽类等地方优势和高原特色产业，积极发展绿色农业、特色农业和品牌农业，在发挥带头作用的同时实现村级集体经济收益。鼓励农村基层组织领办各类专业技术协会、合作社、服务公司（服务部）等，积极培育家庭农场、农业庄园、龙头企业等新型农业经营主体，采取“支部+合作社（公司、协会、服务部）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销、基础设施管护等生产经营服务，实现村级集体经济收益。引导区位优势明显的村级组织依托规模化以上工业企业和农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，逐步构建企业带动、产业互动格局。引导有条件的社区开办物业服务。

　　用活政策，充分发展“资本滚动型”集体经济。利用扶贫互助资金，在有扶贫互助资金的村成立互助社，由互助社对互助资金进行统一跟踪管理，探索从互助资金“占用费”中提取一定比例作为村级集体经济收入。推进以“三权三证”为重点的各种农村产权抵押融资工作，凡不违反现行法律规定、权益清晰、风险可控的各类动产和不动产，原则上均可用于贷款抵押使村集体获得资本，村级组织利用集体资本，发展适度规模经营的增收项目，增加村级集体经济收入。大力推行“基层党员带领群众创业致富贷款”，拓宽党组织和党员带领农民增收致富渠道，加大财政贴息资金投入力度，扩大贷款贴息规模。鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式和村企结对、部门联村等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与村级集体经济发展。

　　挖掘资源，推动发展“休闲旅游型”集体经济。认真贯彻云南生态文明建设排头兵的新坐标、新定位、新使命，围绕美丽乡村建设，坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态移民搬迁、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是旅游资源潜力和乡土文化浓郁的优势，村级组织创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。

　　（州组）