东港区牢固树立党建主业意识，切实落实党建主体责任，将2015年定为全区“基层党建责任落实年”，实行“三抓并举”，进一步深入扎实做好抓基层、打基础工作。

一、抓思想，加强教育强党性。继续抓好思想政治教育这个党建生命线。不断深化对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。区分机关、农村、企业不同实际开展学习教育，通过邀请来，走出去等灵活方式先后举办各层级、各类别党员干部、党组织书记等培训班次。镇街道充分利用重要节日、党群直通日、农闲时节，抓好了“两委”干部和党员的集中教育培训，每个镇街道至少都组织轮训了2遍。机关工委、妇联等部门牵头做好机关党务干部、妇女干部等相关行业领域党员干部培训工作。广泛开展党组织书记上党课活动，要求各级党组织书记每年至少要为全体党员上一次党课。将镇街道党委书记上党课作为一项制度固定了下来。今年以来，各镇街道党委书记全部为全体党员上党课2次。镇街道班子成员和管区书记为分管和包片村党员上党课2次以上。区直部门单位党组织书记和班子成员为全体机关干部轮流上党课1次以上。

二、抓难点，创新方法求突破。一是抓好带头人队伍建设。逐步增加农村党支部书记的岗位补贴和绩效补贴，确保村党支部书记政治上有地位，精神上有荣誉，生活上有保障。今年，区财政将专门拿出500万元补助村级集体经济薄弱村，确保每个村的运转经费不少于5万元。同时对村社区干部，特别是班子“带头人”工资进行了适当调整，进一步增强了自身“造血”功能和“两委”干部的工作积极性。二是抓好党员队伍建设。坚持和完善了党员备案登记制度，定期对流动党员情况进行调查摸底，规范听证评议、审核审批等制度，确保了每名党员都纳入党组织管理。做好了发展党员工作，实行先推优秀村民、再推入党积极分子，区委组织部统一谈话制度，层层把好“入口关”。三是抓好后进班子整顿。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项硬任务，对基层组织班子实行台账式动态管理，倒排确定新一批后进班子，采取签订一个责任状、安排一个包联单位、选派一名“第一书记”“三位一体”的办法，开展新一轮集中整顿。今年全区共排查出农村后村班子、问题村12个，全部派驻“第一书记”实行集中攻坚。四是抓好服务载体建设。进一步完善党群“双向直通”机制，制定下发了《“党群直通日”工作方案》，严格落实每月5日的“党群直通日”制度，搭建集党员学习教育、党员奉献、议事决策、民主理财、三务公开等功能为一体的党建工作平台；借助党群“双向直通”信息平台，建立基层问题收集、分类、处理、反馈机制，提升群众满意度；开展了以“单位联村，帮助强班子促发展；干部包村，帮助办实事解难题”为主要内容的第五轮“双带双联”工作；以“深化党群双向直通、机关党员进城市社区”为主题，扎实做好机关党员进社区工作，在职党员进社区率100%。

三、抓机制，强化落实促提升。一是健全了党建工作领导责任机制。区委书记做好“六抓”：抓党建规划、抓领导带动、抓投入保障、抓制度体系、抓班子党员队伍、抓考核奖惩等；镇街道党委书记做好“五强”：强化村级班子建设、强化党员教育、强化制度建设、强化集体经济发展、强化服务机制；区直部门党委（组）书记做到“五深”：深入落实党建工作第一责任人职责、深化党员队伍教育管理、深化机关党员进社区、深化党群“双向直通”、深化教育实践活动问题整改。村级党组织书记做足“五力”：提高维护大局的能力、提高发展经济的能力、提高服务群众的能力、提高干事创业的能力、提高公正处事的能力。“两新”组织党组织书记做到“五实”：切实履行党建工作第一责任人职责、抓实党员队伍教育管理、做实“双带双联”工作、扎实开展党群“双向直通”活动、着实抓好“两新”组织党建品牌创建。二是健全了考核评议机制。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。区委决定党建考核分值在目标管理绩效千分制考核中占到500分，印发了镇街道和区直部门《基层党建工作考核办法》，切实发挥好考核的引领导向作用。三是建立了问责机制。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改。通过问责建立党建工作的倒逼机制，推动管党治党责任得到真正落实。

（日照市东港区党建云平台 陈常国）