“这次我们不仅参观了划船社区,还考察了丹顶鹤公益街区、文化广场公益党建、和丰创意广场开放式组织生活等,感觉受益匪浅。以前,我们只听说过划船社区,实地考察后,才发现江东区基层党建到处都是风景。”广东省某市委组织部有关负责人说。据不完全统计,近两年来,全国共有340余个县市区5300余人次到江东参观调研。
据悉,近年来,江东区围绕创意、民生、幸福“三型党建”,连续开展了“基层组织建设年”、“基层党建规范提升年”、“服务群众提升年”等系列活动,以区域化党建为抓手,以区域性党群服务中心为平台,举全区之力抓细抓实抓好基层党建工作,助推基层党建工作整街推进、整区提升。
基层党建抓什么?补齐短板,才能做到整体提升。江东区采用“深入调查摸底、建立整转台账、确整转目标、制定整顿方案、加强帮扶指导、开展暗访督查、强化典型示范”等“七步法”,重点抓好弱落后党组织整顿转化工作,目前61个软弱落后党组织全部实现了整转。该区还从制度层面对党建工作职责进行了细化,如在纵向上,建立区本级、区直属部门及下属事业单位、街道、社区4个层面责任清单;在横向上,细化梳理党组织书记、分管领导和班子其他成员的具体职责。据统计,该区已形成责任清单和任务清单90余个。
基层党建谁来抓?书记直接抓,江东区给出了一个响亮回答。今年以来,江东区创新推行“书记项目”制,年初紧扣中心工作设计项目申报指南,由各街道、区直属各单位申报认领,明确由党工委、党委(党组)书记领衔实施,年中就推进落实情况开展专项督查,年底就项目实效进行现场评议。目前各单位认领的71个“书记项目”,各社区确定的126个项目,93%已经完成。
整街推进、整区提升怎么抓?江东区注重面上统筹,指导各街道编制片区建设规划,明确各片区建设时序,整体进行推进。同时,积极整合全区力量,开展了“党群连心、结对走亲”、常态化选派第一书记等活动,组织区直机关与社区进行深度结对,以组织化形式引导各部门参与社区建设。如安居社区曾经是“后进”社区,通过结对共建,一跃成为“后劲”社区。有些单位还围绕民生党建和幸福党建,帮助群众做一些实事,如区民政局广泛安装公共晾衣架,区住建局全面实施楼道亮灯工程,区城管局主动做好社区停车位改造、大树修剪等,群众“心里堵”的问题逐一得到化解。
基层党建到底抓得怎么样?江东区坚持一年两次对基层党建工作开展专项督查、专题约谈,年底开展述职评议考核,街道党工委书记向区委述职、部门党委(组)向本单位机关干部述职、社区书记向街道党工委和社区党员群众代表双向述职。考核结果作为责任主体开展基层党建工作评价的重要内容,与报酬待遇、评先评优、选拔任用“三挂钩”,对考核排名靠后的,进行专门约谈提醒,督促抓好整改落实,情况严重的严肃问责。